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美国政府接管房利美与房地美（上）
2008年9月，美国政府对房利美和房地美的接管意味着由美国政府担保的两家企业被美国财政部托管。这仅是次级抵押贷款危机中的金融事件之一。
美国联邦住房金融局局长詹姆斯.B.洛克哈特2008年7月宣布，有政府支持的两家企业——房利美（联邦国民抵押贷款协会）和房地美（联邦住房贷款抵押公司）（以下简称“两房”）由美国联邦住房金融局托管。美国财政部部长亨利.保尔森，在同场记者招待会上指出，接管“两房”是他全力支持的一项决定，并建议表示“托管是我将保证纳税人的钱用于政府支持企业的唯一形式。”他进一步说：“今日行动的必要性主要在于政府担保企业结构固有的冲突以及商业模式的缺陷，还有出于对房地产企业进行修正的考虑”。
通一天，美联储主席本.伯南克表示支持：“我强烈支持由联邦住房金融局局长洛克哈特做出的关于托管房利美和房地美的决定以及财政部部长亨利.保尔森所采取的制旨在‘两房‘财政稳定的相关措施。”
相关背景以及金融市场危机
主要文章来源：《2007-2008年金融危机》，《2008年9月清算危机》
“两房”达149亿美元的总损失及市场关于其募资能力和其债务可能导致住房融资市场低迷引发担忧。财政部保证对其优先股注资2000亿美元并延长器信贷至2009年以保证“两房”的清偿能力和正常运营。“两房”在抵押担保证券以及债务方面的未清偿额已超过5万亿美元，其中仅债务就高达1.6万亿美元。此次接管被视为“几十年来政府对私人金融市场最为全面的干预之一”，也将成为政府对私人企业最大规模也是代价最高的一次紧急援助。
随着美国金融市场危机意识的日益增强，美国政府对“两房”的接管行为以及对其额外注资2000亿美元的承诺将成为在金融动荡的9月对美国众多投资银行，金融机构以及联邦管理机构中第一起意义重大的事件。到2008年9月15日，具有158年历史的雷曼兄弟控股公司申请破产，希望对其资产进行清算，并剥离其财务良好运转正常的子公司（于破产申请之外）。这次倒闭是继1990年德崇证券公司倒闭以来最大的一次投资银行倒闭事件。具有94年历史的美林证券也接受了来自美国银行的大约500亿美元的要约收购，这对于美林一年以前的大约为1000亿美元的市值是一个大幅度的下滑。由于信用评级下滑，美国国际集团于2008年9月16日与美国联邦储备银行签署援助协议，以其79.9%的股权换取联邦储备银行的850亿美元的援助。
同时，对于美国最大的储蓄银行——华盛顿互惠银行的清偿能力的担忧也没有停止，这家银行于2008年9月25日实行破产管理。
对政府资助企业改革的尝试
2003年，布什政府企图建立一家机构以监管房利美和房地美。然而众参两院领袖表示要事先制定相关立法，改革方案没有成形。一项由参议院议员约翰.考兹尼提出的改革方案也未能获得21个成员组的参议院银行，住房和城市事务委员会的通过。与此同时，第108届国会的议员们对房利美和房地美的清偿能力充满信心。国会议员巴尔尼.弗兰克说它们“没有面临任何形式的财务危机”。
2005年，由参议院查克.海格尔和参议员伊丽莎白.多尔以及参议员约翰.麦凯恩和约翰.苏努努联合提出的《联邦住房企业监管改革法案》旨在增强政府对“两房”发放贷款的监管。然而其命运却和2003年提出的法案一样未能通过参议院银行、住房和城市事务委员会的批准，这次是在第109届国会上。一份全面精确的关于国会试图监管住房领域的政府资助企业的记录在2005年国会报告中给出。
达拉斯美联储前副主席杰拉尔德.P.奥特思考指出房利美和房地美已成为裙带资本主义的典型代表。政府资助致使房利美和房地美主宰了抵押承销业务。他们将部分利润返还给政治家，有时作为竞选资金直接返还，有时作为对中意选民的捐款。
联邦住房金融局以及美国财政当局
由美国国会于2008年7月24日通过的《2008年住房与经济恢复法案》经美国总统乔治.W.布什于2008年7月30日签署成为法律。这部法律使得新成立的联邦住房金融局扩大了对房利美和房地美的监管权，同时也给予美国财政部位稳定“两房”而对其进行注资的权力，注资限额仅限于整个联邦政府在法律许可范围之内。本部法律将财证部的债务额提升了8000亿美元，使其债务总限额达到10.7万亿美元，这是考虑到财政部对房利美、房地美或其他联邦住房贷款银行的支持的灵活度的潜在需要而做出的规定。
美联储接管房利美与房地美（下）
早先对政府资助企业的支持措施
9月7日，美国财政部的托管行为被英国《经济学家》杂志解读为对政府资助企业的“第二次”紧急援助。在制定《2008年住房与经济恢复法案》之前，2008年7月13日，财政部部长亨利.保尔森宣布了一项与美联储立场一致基于法定权限的对政府资助企业的援助措施。这项宣布是在房利美和房地美的股票市值缩水近一半（与一年前的高位市值相比下降了将近一半）一周后作出的。那项计划包括三项措施：增加政府资助企业从财政部得到的贷款额度，以提供资产流动性；财政部购买政府资助企业的股权的权力为其提供资金；以及美联储在改革了的政府资助企业的监管系统中的咨询性角色。同日，美联储宣布其下属机构纽约联邦储备银行如有必要有权向政府资助企业发放贷款。
财政部的资本注入
财政部与“两房”的协议明确规定，为换取财政部的未来支持以及金额高达1000亿美元的对各自的资本投资，在托管之初，“两房”要向财政部发行10亿美元的高级优先股以及10%的息票并且对财政部不计成本。同时，每一家机构以合同形式发行代表79.9%所有权股份的普通股凭证，其发行价格为每股1美分（0.00001美元），并且凭证期限为20年。
托管人联邦住房金融局代表被托管公司签署协议。对“两房”各自1000亿美元的注资额是美国政府愿意为保持“两房”财务经营以及财务清偿能力稳定并可持续而作出的承担义务的级别。该协议旨在保护高级以及次级债务和“两房”的抵押担保证券。“两房”的普通股以及现有优先股的股东将先于持有高级优先股的美国政府承担损失。在此项协议的所有条件中，两家各自保留的抵押贷款和抵押贷款支持证券组合截止2009年12月31日不能超过8500亿美元，每年可以降低10%，直到达到2500亿美元。
联邦住房金融局作为托管人的初步举措
2008年9月7日，在宣布托管计划时，洛克哈特提出了在联邦住房金融局的托管计划中的以下几点：
2008年9月8日，即托管后的第一个营业日，在抵押贷款支持证券持有有人，高级债和次级债持有人的大力支持下，交易正常进行。
允许“两房”扩大对抵押贷款支持证券的担保额度不受限制并继续为其投资组合购进置换债券。大约没约每月200亿美元，并且无资本限制。
作为托管人，联邦住房金融局将履行董事会以及管理层的职责。房利美和房地美的现任首席执行官被解职，但将留在公司协助过渡。
房利美和房地美将分别由前美林公司副董事长赫伯特.M..艾利森（过去8年他一直是美国教师退休基金会的董事长）和美国合众银行钱副董事长和首席财务官的大卫.M.墨菲特接掌。他们的薪资将大大低于即将离任的两个首席执行官。同时将会有同样精于的非执行主席与他们合作。
其他管理层变动将非常有限。新的首席执行官认为与现有管理团队及员工的合作将至关重要，鼓励他们留下并继续为公司作出重大改善。
为了每年节省超过20亿美元的资本，普通股和优先股的派息将被取消，但两中股票将继续作为流通股票。次级债务利息和主要支付将继续实施。
所有政治活动，包括游说将被立即停止。慈善活动将被重新纳入考虑范畴。
“两房”将会与美国财政部三种不同的融资方式建立融资和投资关系，以提供对房利美和房地美关键性的支持。三种融资方式之一就是担保清偿，这将不仅适用于房利美和房地美，也对由联邦住房金融局监管的美国12家联邦住房贷款银行适用。
财政部长保尔森于2008年9月7日指出，在联邦住房金融局托管下，财政部对于“两房”支付的四个方面：
“为促进次级抵押贷款市场的稳定以及降低融资成本，截止2009年年末，”两房“将适度增加抵押贷款支持证券组合。随后，为解决系统性风险，在2010年其证券投资组合将以每年10个百分点的额度逐步减少，主要是通过自然流失，最终稳定在一个低成本、低风险的规模上。”
财政部和联邦住房金融局达成《优先股购买协议》以及财政部与被保护实体间的契约安排。在这些协议下，财政部将确保每家公司保持一个正净值。这些协议通过给“两房”债权人、该机和次级债权人，提供额外的担保和明确说明支持市场稳定，并通过对“两房”不动产放宽抵押贷款支持证券投资者提供额外的信心以支持抵押贷款的可用性。这项承诺将会消除任何由于破产管理而产生的强制命令并将确保这些被保护实体有能力清偿其债务。
财政部建立了“一个新的担保借款信贷工具，房利美和房地美以及联邦住房贷款银行将可用这个工具进行贷款，作为最终清算捕手工具。该工具本质上是在实行2008年7月由国会授予的暂时清算捕手的权力，这将在此授权于2009年12月截止后被使用。”
美国政府接管房利美与房地美
为了进一步支持对广大美国人民抵押贷款融资的需求，财政部正在起草一项购买政府资助企业抵押贷款支持证券的暂时计划 。这项计划将于本月晚些时候实行并投资于新的政府资助企业的贷款支持。追加购买将被视为恰当的。由于财政部能够对这些债券到期予以保证，国库券与政府资助企业贷款支持之间的差价表明纳税人将不会因这项计划而受损，而且事实上，这将会产生新的收益。这项计划将随着财政部的暂时清算捕手权力的到期于2009年12月同期截止。
B. 金融危机为什么会影响传媒业
金融风暴对传媒产业的影响及对策初探
http://www.sina.com.cn 2008年10月23日11:02 人民网
由美国次货危机引发的金融危机正愈演愈烈，全球金融市场异常动荡，从几大金融机构破产蔓延至国家破产，美国及全球经济减速，不仅影响了银行业、房地产、零售业，还逐步波及到作为文化产业和信息服务产业子类的传媒产业。中国传媒业已经和将要受到何种影响？这是业内人士与传媒学界不能不关心的重大问题。我们拟从历史事实和逻辑关系层面对此进行简要分析，以期对传媒产业应对金融危机提出建设性意见。
一、世界传媒业难逃金融危机影响
从世界传媒产业的发展看，以美国为首的西方发达国家占据了绝对优势。四大西方主流通讯社美联社、合众国际、路透社、法新社每天发出的新闻量占据了整个世界新闻发稿量的4/5。在时代华纳、索尼、迪士尼等传媒产业巨头的引导下，西方50家媒体娱乐公司占据了当今世界上95%的传媒产业市场。美国现在的传媒产业发展水平超过了以往任何一个时代，不仅规模巨大，而且产业细化、全球扩张。目前，美国的经济专家都不愿断言经济减速所直接影响的产业板块。然而，传媒产业内的每个人心里都清楚，一旦经济疲弱现象长期持续，哪一个行业都无法在衰退中幸免。美国一些资深媒体行业分析师和投资家认为，虽然美国的传媒企业和集团运营重心各有不同，但它们或多或少都会受到经济紧缩的影响。
在所有传媒大亨中，哥伦比亚广播公司最能感受经济放缓带来的切肤之痛，因为与其他影视制造同行相比，哥伦比亚的盈利主要依赖广告收益。高盛公司的分析师表示，在他们所关注的娱乐传媒产业板块中，哥伦比亚广播公司是最不被看好的企业。摩根大通公司的分析人员预测，美国经济放缓之后，哥伦比亚公司的广播业务收益有可能下降2%至6%，而伯恩斯坦公司的经济专家则估计，一旦经济衰退，哥伦比亚公司每股股票的收益可能遭受20%的重创。
除了哥伦比亚广播公司，金融分析专家对迪斯尼公司的前景也不十分看好。有经济专家认为，迪斯尼公司的股价在经济放缓后可能收缩12.3%，原因在于迪斯尼公司21%的经济收益来自广告收入，另有约25%来自主题公园营业额，而这两项收益随时会受旅游产业效益波动影响。花旗投资的分析师近日则将迪斯尼股票定级为“售出”。经济分析专家们也清楚地看到，迪斯尼与其他传媒公司一样，经营策略发生巨大转变，已经不能与美国前几次经济萧条时的传媒企业同日而语了。投资公司的调查分析显示，经历过1991年美国经济大萧条之后，迪斯尼公司的主营收益已经从主题公园转移。新闻集团主席兼首席执行官鲁珀特•默多克透露，新闻集团不再依赖某个单一市场或某种单一媒体，收购境外的MySpace、天空意大利以及东欧国家的电视播放系统，正是新闻集团向经济快速增长国家扩张的明证。
而作为美国几大传媒巨头之一的时代华纳也并非局外之人。近一段时间，华尔街的观察家们都在拭目以待，看新上任的首席执行官杰夫雷•布克斯采取怎样的改革措施，来保护这个易得衰退感冒的传媒大亨。时代华纳近年来将收益重点从电视网络转移，尽管人们还不能确定广告收益衰减对数字产业有哪些影响，也无法预知次贷危机能够减少多少网络用户，分析专家们仍相信转移经营重心能够抵御部分衰退风险。
其他传媒广告投放的形势总的来说不容乐观。瓦乔维亚证券本月发布的报告中预计，2009年投向杂志的广告支出将减少2%，投向报纸的广告支出将减9.8%，较此前预期有所恶化。但福克斯商业新闻网(Fox Business Network)广告销售部副总裁麦卡恩(John McCann)表示，部分广告主别无选择，不得不留在这块市场。“对金融公司来说，那些幸存者必须保护自己的市场份额。悄无声息是不行的。”但很多广告主有仍可能选择削减广告投入。“大部分(广告主)会等待市场平静下来再做行动。”福布斯网站总裁兼首席执行官斯潘菲勒(Jim Spanfeller)说。
10月13日，俄罗斯记者联盟发言人称，此次经济危机最受打击的是俄罗斯媒体行业，广告投放量正在急剧缩减。俄罗斯记者联盟组织及媒体与民众社会发展中心负责人伊格尔•雅克文科接收采访时说：“通过广告市场，传媒领域被波及得最快也受打击最严重。数百家公司已经破产，主要都是从事广告业务的。”他说，即使是国营或公共媒体也不会幸免。再过2——3个月，因通货膨胀和大量公司破产所造成的需求结构改变会让这些公司也体会到结算和零售压力。
据英国《金融时报》报道，最新的调查显示，由于各国企业都削减了IT及广告开支以应对次贷危机的影响，全球在线广告业务在经过连续五年的高速发展后，有可能在2008年停止增长。另据报道，受金融危机的影响，今年上半年英国广告市场整体支出同比下降0.7%，美国金融服务业的广告支出同比下降27%。
目前看来，索尼公司似乎在所有传媒巨头中最能抵御经济危机，因为它没有经营电视网络业务。经济专家分析，索尼的娱乐产业目前还没有受到美国经济影响，其电视业务主要关注技术整合，与美国广告业增减没有多少关联，即使有冲击，也主要来自于电子领域。商业部门的统计显示，美国2月份零售业下滑0.6%，电子产品本月的销售减少0.2%，但电脑游戏的硬件和软件销售量猛增34%，对于索尼公司的游戏业务无疑是个利好。
二、金融风暴与传媒产业关系的复杂性
就历史上发生的几次金融风暴来看，防御性行业，如传媒、计算机设备、零售业、通信设备和医药生物等都是受到经济周期下行影响最小的行业。但在世界各行业联系更加紧密的情况下，传媒行业受到的影响也不可低估。
无论是美国这些资本主义国家还是中国等社会主义国家，媒体是否为执政党耳目喉舌工具，其传媒产业的运营模式其实都大体相近：即在市场经济条件下，依靠广告收益为主，其他经营路子为辅的产业化模式。因此，金融危机一旦使经济低迷，那么企业必将受损，投入媒体广告减少，媒体产业相应受损。这是两者最基本的关系。无论从1997年亚洲金融风暴还是从此次美国次贷危机引发的金融危机来看，都存在这样一个链条，只是按照时间纵向发展，不同时期不同地区的传媒受影响的程度、范围等有所区别。下面以1997亚洲金融风暴和这次金融危机相比具体说明：
首先是表现在影响面的不同。1997年的金融危机源于泰国，横扫东南亚，进而影响到全球，受到重创的国家有泰国、韩国等当事国。当年的金融风暴始于亚洲，从亚洲扩散开来，相形之下西欧、美国等国家所受影响要小于亚洲圈子，并非这次金融危机一样迅速席卷全球。相应的，原来在较小范围的金融危机的爆发，使居于美国、西欧等国的传媒行业受影响更小。而此次金融危机爆发于作为全世界金融中心的美国，短时间内迅速冲击西方国家乃至全世界。西方国家占据全球95%传媒产业市场，而他们以美国为代表在这次金融危机中首当其冲，因此，可以说传媒产业整个行业所受影响面积更大，范围更广。而亚洲等国家所受影响现在还比较小。这场来势迅猛的金融风暴虽然正在蔓延至全球，但就目前情况来看，对亚洲及中国的影响相对较小，甚至迄今还未明朗。10月16日，光线传媒内部人士透露，金融风暴并未影响该公司登录A股的计划，该公司总裁王长田近期频繁与华兴资本共商私募上市事宜，同时光线内部已悄然推行年薪制与期权制。他认为，光线上市计划并未受金融风暴的影响。让他更感欣慰的是，自金融风暴发生以来，投资者未减少对光线的热情，一定程度上甚至超过他想象。当然，这也许是他们自身的乐观态度或是猜测，或者只是阶段性现象，对今后的发展仍需审慎观察。
此外，不同时期金融风暴对传媒产业发的影响程度有所区别。几次金融危机对传媒产业产生的影响是不同的。从世界范围来看，由于近几年全球传媒产业的发展迅猛，相关行业如电影、游戏、动漫产业等相比前几年都有很大发展，传媒产业外延扩大，因此此次金融危机所波及行业范围也将相对更加广泛。自金融危机爆发后，一系列传媒产业(含电影这样的大传媒产业)的反应都显示出此次危机波及范围的广泛，美国电影相关统计机构公布的数据显示，最近两个月，美国的影院市场一直处于冰冻期，北美票房排行榜上的第一名都没能超过3000万美元，大部分时候都在2000万美元上下徘徊。而两个月之前，排行榜上的第一名一般都在5000万美元以上，差距之大令人咋舌。好莱坞此次也将面临资金流产、上映推迟、影院萧条、罢工回潮等问题。一些公司为防止将来“断货”，将已经拍好的影片推迟上映。《哈利•波特6》就从原定的今年11月推迟到明年夏天上映，007新片《量子危机》也推迟一周。美国媒体预言，随着金融危机持续蔓延，这种情况将层出不穷。此外，其他传媒娱乐产业也相继有所反应。美国高盛公司将手中娱乐公司股票减持10%，标准普尔传媒娱乐产业信用评估专家称传媒公司未来一个季度的业绩收益将最先反映出经济下滑的初期影响。
拿中国来说，最近几年新兴媒体的出现，相关动漫、游戏、影视、娱乐产业等与传媒有关的文化创意产业大力发展。因此此次金融危机对其造成的影响必然大于之前的金融风暴。1997年互联网刚刚兴起，传统媒体占据着传媒产业的绝对统治地位。近年来，传媒产业内部各行业的产值规模、增幅以及组成结构都发生着迅速变化。同传统媒体相比，新媒体的迅速成长为中国传媒产业结构带来了新的变化。传媒业正呈现出强劲的产业化发展趋势，传媒产业雏形已经形成，并且传媒业的快速发展带动或促进了相关行业的发展。从传媒资本的角度看，中国传媒的市场化改革的进程在明显加快，而且国家的有关政策也开始松动，由原来的严格控制到现在的限制性进入。这样一来，全球经济的波动和市场变化也会比原来更快更直接地影响到中国传媒产业。不过，现在的传媒产业抗击风险能力也更强，更加成熟理性。97年金融风暴发生时，当时的互联网还未兴起，相关企业对发展模式尚处在探索阶段，更多的是在烧钱，所以一旦发生金融危机，大家都仓皇而逃，加上当时资本市场对中国市场的不甚了解，一旦出现问题就不再追加投资，从而造成很多向产业化方向发展的企业中途夭折。而现在虽然出现了金融风暴，传媒行业更能够看清楚形势，包括一些投资者，这样就使得该有机会的公司依然有机会。
不同国家、地区的媒体受金融风暴的影响方式是有差异的。例如，中国与国外传媒产业不同的地方就包括赢利模式的不同，中国媒体的广告收入占行业收入的比例大于西方媒体。此次金融危机直接影响广告行业，进而影响赖之以生存的传传媒行业。本次金融危机爆发，企业盈利能力受到影响，势必会使企业减少宣传资金，对广告宣传的投放也就相应缩减，这样一来，媒体赖以生存的广告减少后，媒体收入也相应减少，这必将影响到国内各大大小小传媒。而媒体的广告结构不同，在金融风暴中所受影响的程度也会不同。 就《成都商报》来说，其广告中有50%以上是房地产广告，此次由次贷危机引发的金融风暴对房地产行业影响最大，因此，如像《成都商报》这样一半以上依赖房地产广告的传媒产业所受影响将会比其他依赖房地产广告比例少于它的传媒更大。
不同种类的媒体在此次金融风暴中所受影响也是不同的。网络、电视、广播、报纸、杂志媒体所受影响都是有差异的。就金融风暴爆发后月数据资料显示，网站点击率、电视收视率均有上升，特别是各大门户网站，因此网络、电视媒体的广告收入并不至于惨淡。反倒是时效性较差的杂志面临严重的广告缩水。
网络和电视：由于网络是现今人们获取信息的最快捷、最简单的渠道，互联网甚至可以在事件发生的同时将事件图文声并茂地展现出来，而且具有可反复浏览的信息保存性和深度阅读的专题性，其及时更新的速度是其他媒体所不能比拟的。因此，人们为了尽快获得更多更新的关于金融危机的消息，上互联网成了人们的普遍选择。纽约时报媒体集团首席广告官丹尼斯•沃伦(Denise Warren)指出9月份金融危机反而造成了纽约时报网(NYTimes.com)访问量激增，广告增长明显高于上述水平，“由于无法预测这部分流量，因此我们无法提前销售广告。”丹尼斯•沃伦表示。而金融信息网站Boursorama的点击率增长了50%，仅7日一天点击量就达到了105万次。
除了网络，电视也具有声画并茂的传播优势，此次金融危机爆发后，人们除了浏览网络，每天打开电视了解金融危机最新消息也成了另一种快捷方式。据调查显示，9月金融危机爆发后，各国电视台收视率，特别是新闻频道普遍上升了。美国CNBC在金融危机爆发后，创下了自“9•11”以来的最高收视记录。CNN的收视率增长了27%，而福克斯(FOX)的收视率则增长了35%。此外，另外一个导致电视收视率节节攀升的原因是，金融危机带来的失业率以及高涨的油价，正在让球迷们、歌迷们远离球场和演唱会现场，更多的人，尤其是欧美国家的人更多地选择在家看电视或上网在线收看。
报纸和杂志：几家欢喜几家愁。金融危机使金融类杂志销售火爆，《经济学家》杂志一位发言人表示，该杂志的零售量比去年同期上涨了20-25%，其增长与金融危机爆发，读者对金融新闻关注升高有关。培生集团(Pearson PLC)旗下的《金融时报》在美国10月份零售量提高了30%；《华尔街日报》几周来零售成绩也提高了20%，《华尔街日报》网站九月迎来2,450万读者，创单月纪录，较去年同期上涨137%。法国经济类报纸《回声报》9月的销量同比增长了21.5%。而据英国《独立报》报道，随着金融海啸直卷全球，世界知名杂志《花花公子》也受到严重冲击，甚至面临破产威胁，近日盛传，赫夫纳可能要裁员度过困境。听到这一风声，赫夫纳旗下明星纷纷跳槽，以求自保。这一举动无疑是雪上加霜。赫夫纳一手打造的商业王国股价最近由6.2英镑急跌至1.55镑，生意亮起红灯。据83岁的休•赫夫纳说，目前他的股票已经跌了七成，传言要被迫裁员以渡过经济危机。“面对当前突如其来的经济气候，我们认为有必要创造一些能令华尔街微笑的东西”，《花花公子》的高级副总裁兼摄影总监加利•科尔得意地说。根据《花花公子》的要求，所有年满18周岁居住在美国的女性，只要能够提供曾经或正在华尔街供职的证明，并且填写完备相关资料，就有机会前来拍摄裸照。目前该“选秀”活动已经开始，路透社消息称，《花花公子》计划在2009年2月份推出以华尔街女性职员为主题的裸照专辑。 由此可以看出，相比起其他媒体在金融危机来临后收视率、阅读量有所激增的情况，杂志的境况并不看好，一些投资人甚至撤销了对以往杂志的股份。
三、传媒业应对态势及突围策略探析
面对这次突如其来的金融风暴，传媒业发展前景阴云密布，在金融危机爆发后，传媒业巨头们也不得不为经济衰退作些准备，暂时调整产业发展方向，全球各大传媒集团都已陆续采取措施谨慎应对本次金融风暴。哥伦比亚广播公司首席执行官莱斯利•莫维斯说：“如果美国经济下滑——很显然已经出现——影响我们所经营的广播和电视业务，我们会采取措施进行干预。”
麦格劳•希尔出版公司召开的媒体峰会上，哥伦比亚广播公司首席执行官莱斯利•莫维斯开始未雨绸缪进行战前动员。他对参会人员解释说，传媒企业运营和转产存在诸多方式和途径，哥伦比亚公司已经削减了部分经营项目支出，一些烧钱的项目经费也被压缩，公司管理层有能力应付经济放缓的形势。
中国传媒产业如何应对本次金融危机？这是大家都应该认真思考的问题。此次危机还继续持续发展中，我们都还不知道它将带来多大的影响，如何发展也有很大的不确定性。但紧密跟踪深入分析不断调整应对步伐是必须的。根据以往经验，结合现阶段媒体产业特征提供以下应对措施供传媒行业参考：
1、做好内容，稳定与扩大市场。金融危机使人们对市场上的一点风吹草动都倍加关注，给了媒体一个前所未有的扩大受众群的契机。
2、降低营运成本。由于广告缩减影响媒体收入，媒体应该在降低自身营运成本上下功夫，节俭开支，降低成本，必要情况下进行人员及机构的精简，提高员工工作效率。
3、其次，开拓新收益渠道，开发新的文化产品，谋求自身突围。传媒产业可以拓展到游戏、影视等领域，开发相关文化、创意产品及服务。
4、进行其他关联产业的开拓，可以抓住在相关产业“抄底”进入的机会。从宏观来说，拉动内需也是必然之势，在政府宏观政策指导下，一旦扩大内需，市场需求就会跟着放大，传媒产业应该进行相应的产业战略布局。
危机所造成传媒产业乃至整个经济损失到底有多大，还有待观察。对危机最终杀伤力的评价显然已经超出了经济学家预期的范围，其影响不仅在金融体系和经济层面，将在相当长的时间里逐步显现，因此，传媒产业有必要做好更长远的准备以应对这场未知的风暴。沧海横流，方显英雄本色，各媒体应该根据各自不同的媒体特性、资源结构、战略需要，有针对性、有选择地采取一些应对措施，规避风险，寻找战机，实现自身的良性发展。
C. 作文 介绍世界名城
花都--巴黎
在众多的世界名城中，法国首都巴黎以其深厚的文化和独特的风采，
享有"花都"之誉。
巴黎位于法国盆地中央，城区横跨秀丽的塞纳河。它是以一个船形小
岛--市岛为起点发展起来的，已有2千多年历史 。雄伟壮丽的巴黎圣母
院就屹立在市岛中心，它建于12世纪，是巴黎最古老、最高大的天主教堂。
如果把巴黎圣母院作为古老巴黎的象征，那么，矗立在塞纳河左岸的
艾菲尔铁塔，便是现代巴黎的标志。这座以法国工程师、世界铜铁混凝土
建筑的奠基人艾菲尔命名的铁塔建于1889年，堪称现代铁塔之祖。铁塔高
达320米，相当于80层大厦那么高，站在塔顶可俯瞰巴黎全市风光。
除了巴黎圣母院和艾菲尔铁塔之外，巴黎还有巴士底广场、协和广场、
凯旋门、爱丽舍宫、凡尔赛宫等历史遗迹和艺术建筑。凯旋门坐落在巴黎
市中心戴高乐广场中央，对面就是协和广场。它是拿破仑为了炫耀胜利而
下令建造的。工程从1806年开始，历时30年才完成。凯旋门高达49.54 米，
宽44.82米，厚22.21米，四面有门，内外墙布满了浮雕和巨型雕像，其中
尤以浪漫主义雕刻大师弗朗索瓦·吕德的不朽杰作《马赛曲》最为着名。
凯旋门前面的大街上的爱丽舍宫，也是法国的着名建筑。金碧辉煌的宫舍
内，墙上挂着着名油画和名贵挂毯，室中陈设着古色古香的镀金精雕家具，
以及各式各样的精致座钟，宛如一座博物馆。从1873年开始，爱丽舍宫已
成为法国总统府。
巴黎拥有60多座博物馆，70多家图书馆 ，60个剧场，200家电影院，
15个音乐厅。博物馆中最负盛名的当推卢浮宫。它曾是法国历代王朝的王
宫,现已成为法国美术博物馆。全馆有藏品40万件,其中包括《胜利女神》、
《岩间圣母》等名画和雕像。巴黎的"街头艺术"也历久不衰。这里既有
名闻全球的露天画廊，也有群众喜闻乐见的街头音乐会。许多青年学生和
普通市民，常常自带乐器，到街头表演各种节目。
巴黎的服装名闻世界，领导着世界服装的潮流。全市有几千家服装店，
各国富豪纷纷前来定制衣服。在巴黎街头，很难碰到服饰相同的妇女，她
们也为"花都"竞添风采。
对称的古都--北京
在直升飞机上鸟瞰北京，人们惊奇地发现，景山犹如一个人像，五官
俱全，左右对称。
古老的北京城是一座对称的城市。它以故宫为中心，从永定门、前门、
天安门、午门、神武门、景山到地安门、钟楼、鼓楼和安定门，组成了一
条中轴线。东四、西四等南北平行的大街，同一条条东西向的胡同纵横交
错，分列在中轴线的两旁。因为对称，北京的道路也就很好辨认。许多象
征封建时代帝王权力的重要建筑，也都整齐对称地分布在中轴线的周围。
如明、清两代帝王祭天祭地的天坛和地坛，筑在轴线的南北两端的东侧；
天安门的东边，有着皇室的太庙(现已改建为劳动人民文化宫)，它的西边，
都是祭神祈谷的社稷坛(现已辟为中山公园)。这种对称的格局在故宫的宫
殿建筑上表现得尤为明显。紫禁城内部，不仅殿堂建筑此起彼落，互相对
应，甚至连道旁的石兽石栏，城边的角楼，屋脊上的雕刻，也都成双配对，
相映成趣。整齐对称，构成了北京城市建筑上的独特风格和宏伟的气势，
给人以稳重、博大、端庄的感觉。
北京有着4 千多年的历史。辽代以后，是元、明、清三个朝代的都城。
它集中地代表了中华民族的古老文化，名胜古迹很多。如故宫、景山、北
海、中南海、颐和园、天坛、地坛、长城--八达岭、慕田峪长城、周口
店中国猿人和山顶洞人遗址等。很多建筑物造型奇特，蕴含着丰富的文化
思想。如天坛是一个圆丘，地坛却成方形，这正符合我国古代的"天圆地
方"的说法。
北京西倚太行，背靠燕山，东临渤海，面向华北平原，属温带大陆性
气候，四季分明，春干、夏热、秋凉、冬寒。
现在的北京市，有10个区，9个县，面积1 600平方千米，人口近千万。
它是我国的政治、经济、文化中心。市内高楼林立。车水马龙，非常繁华。
北京的现代建筑，在布局上虽已不像过去那样恪守对称的陈规，但市政建
设还是考虑到我国的传统风格。例如，以紫禁城为中心的环城地铁、二环
路、三环路、四环路、五环路等，都是对称的。古老的北京城的中轴线及
其延长线，正在被改建成南接京郑公路、北经亚运村，直达燕山奇峰的现
代化中轴路。在世界上所有的城市中，北京仍是一个独一无二的对称的城
市。
世界佛教之都--曼谷
泰国有"黄袍佛国"的称号，全国有90％以上的人口信仰佛教。它的
首都曼谷，是世界上佛寺最多的地方，有大小400 多个佛教寺院。漫步城
中，映入眼帘的是巍峨的佛塔，红顶的寺院，红、绿、黄相间的泰式鱼脊
形屋顶的庙宇，充满了神秘的东方色彩。每天早晨，全城香烟袅袅，钟声
悠悠，磬声清脆动听，诵经之声不绝于耳。寺庙里的和尚、尼姑在街上慢
慢行走，逐家化缘，成为曼谷街头的特有景观。
曼谷众多的寺院中，玉佛寺、卧佛寺、金佛寺最为着名，被称为泰国
三大国宝。玉佛寺是专供曼谷王朝历代王室举行宗教典礼和礼佛的地方。
玉佛寺浮坛的墙上和寺四周的矮墙上，各嵌有一列绘着牡丹、莲花、小鸟
图案的彩瓷。据说，这些彩瓷还是我国明朝航海家郑和第二次航海时带过
来的。玉佛是由整块碧绿剔透的翡翠玉石雕刻而成的，高66厘米，宽48厘
米，被供奉在黄金制成的宝座上面，价值连城。泰国人认为玉佛是镇国之
宝，他的神灵威力无边，就连历届泰国政府的内阁组成之后，总理和全体
内阁成员也都要到玉佛寺向玉佛宣誓效忠国家和国王。老百姓有升学、婚
姻、生育、就业等切身大事，也都要去那祭拜祈祷。两个人打赌起誓，也
都请玉佛作证。每到换季的时候，都要举行盛大仪式，由国王亲自为玉佛
沐浴、更衣、更换头饰。
卧佛寺里供奉的是一尊长48.7米、高12.2米的巨大卧佛，佛全身包金，
占地面积有一座篮球场那样大，比四层楼还要高。卧佛是泰国不和睦不生
育夫妇膜拜的偶像，这里经常能看到青年夫妇虔诚跪拜祈祷的场面。金佛
寺里供奉的是一尊5 500 千克重的纯金大佛，它分为五个部件铸造，再拼
装成为一个整体。
曼谷不仅以寺院僧尼众多，寺院遍布而被誉为"佛教之都"，而且事
实上也确实为佛都：拥有32个成员国的世界佛教徒联谊会的总部就设在这
里。
"狮城"--新加坡
当往来于南海和印度洋等地的船只一进入新加坡港，一眼就看到安德
逊桥畔的狮头鱼身塑像高踞海滨，眼闪强光，口喷清泉，像是在向来客致
意。这是新加坡的象征，1972年建立的旅游标志。
在梵文中，新加坡就是"狮城"的意思。相传公元前1 150年,室利佛
逝王国的王子盘那，率兵登上马来半岛南端的一个无名荒岛，最先碰到的
是一头雄伟的狮子。后来盘那在岛上筑起了城墙，城名称为"僧伽补罗"，
也就是"狮城"的意思，谐音成了"新加坡"。
如今，新加坡是城名，又是岛名，也是新加坡共和国的国名。港城新
加坡，是新加坡共和国的首都，在共和国主岛新加坡的南部。港口区面积
93平方千米，航道能终年保持深水位，是一个设施完善的优良自由港，也
是东南亚最大的港口。市中心区在港口区东北、新加坡河口南北两岸，是
行政机构的所在地，全市主要的商业、金融、通讯、船务等机构也都集中
在此。
新加坡距赤道线只有137千米，四周为海洋所环抱,一年之中全是夏季，
气候炎热多雨，因有海风调节，人们并不感到闷热。境内既没有名山大川，
也没有名胜古迹，但它却以宜人的气候，良好的市政建设和周到的服务，
获得了"花园城"的称号，成为世界着名的旅游中心。
新加坡没有土着民族，现有居民都是外来移民，华人占居民的大多数，
另外还有马来人、印度人、巴基斯坦人、英国人、日本人等。
水都--威尼斯
世界上有很多号称"威尼斯"的城市，如"东方威尼斯--苏州"，
"亚洲威尼斯--曼谷"，"北欧威尼斯--斯德哥尔摩"等等，可见威
尼斯是一个美丽的地方。
威尼斯是意大利北部的一个着名水都，位于亚得里亚海海滨的一个新
月形的泻湖中，四周为大海所环抱，只有西北角有一条长堤与陆上相通。
"威尼斯"本是"最宁静的处所"的意思,建城迄今已有1 400多年的历史
了。11-13世纪，威尼斯拥有强大的海军，独霸欧洲与东方的贸易。14世
纪末叶全盛时，财富大大膨胀，商人、富豪、王侯、主教等竞相营建豪华
的教堂、宫殿和府邸，给后人留下了很多古迹。
威尼斯是一座开门见水、以河为街的城市 。城中的170多条河道纵横
交错，把陆地分割成110多个大小岛屿。长约3.2千米、宽37-70米的大运
河，穿行在群岛之间。河道两岸排列着风格迥异的各式各样的建筑。许多
建筑仿佛飘浮在波光粼粼的水上，有的小岛上的居民可以站在自家的房屋
中，同对面岛上的"邻居"谈天。岛与岛之间有400多座桥梁相连 。石桥
的形式多样，各具风姿，尤以市中心的里亚托桥和"叹息桥"最为着名。
里亚托桥建于16世纪末年，是一座大理石独孔桥。桥长48米，宽22米，桥
心有亭，两侧排满了小店铺。
威尼斯也是一个以船代车的城市。这里的岛上不需用汽车，即使是国
家元首来到这里，也必须弃车入市，乘船或步行。威尼斯的河道中有各种
各样的船只，有水上的"公共汽车"--交通船；有私人"小汽车"--
小型汽艇；有各种"水上商店"--售货船，还有救护艇、消防艇、垃圾
船、娱乐船……有一种当地特有的小划船，名叫"贡多拉"，平底，黑色，
首尾尖尖翘起，站在右边用长桨划行。历史上最多时达到1万多只,现在仍
被当作旅游船使用。为了不影响交通，威尼斯明文规定不准在河中游泳。
多种多样的船只南来北往，穿梭于大小河道上，构成了水城特有的繁华景
色。
风景旖旎的威尼斯，又以古迹繁多着称。威尼斯市中心的圣马可广场，
99米高的钟楼拔地而起。广场东侧的总督宫和圣马可教堂，雕塑精美，室
内陈设富丽堂皇，是威尼斯古代建筑艺术的范例。
1980年，我国江南水乡苏州已和威尼斯缔结为友好城市。
雾都--伦敦
英国首都伦敦，是一座古老而又现代化的城市。它不仅是历史文化名
城和国际金融中心，更以"雾都"着称于世。
伦敦大致可分为伦敦市和内、外伦敦三部分，由32个市(包括伦敦市)
组成。这三部分总起来合称大伦敦，总面积1 605平方千米。面积仅为1.6
平方千米的伦敦市，11-16世纪时曾是王宫所在地，现在成了银行、保险
公司、股票经营和证券交易所的集中地。西区的白厅大街一带，是英国首
相官邸和内阁各部以及英国女王伊丽莎白二世的白金汉宫所在地。因为这
里富豪麇集，街市特别繁华。
伦敦大学，伦敦博物馆，伦敦塔，伦敦桥，圣保罗大教堂，牛顿、达
尔文、马克思、肖邦等名人的故居和墓地，格林尼治天文台，海德公园露
天讲坛，这许许多多令人仰慕的地方，使伦敦在文化艺术上享有崇高的声
誉。那些高矗云霄的摩天大楼与中世纪和文艺复兴时期的宫殿、教堂等建
筑此起彼落，大小公园的绿地与五光十色的城市街道斑驳相同，更使伦敦
具有典型的欧洲都市风光。
伦敦也是世界着名的"雾都"。这里五天中就有一天是雾天。这里的
雾常常弥漫不散，连续好几天，空中都是充满了白茫的小水滴。泰晤士河
两岸的尖顶教堂，高层建筑都被掩盖起来，只剩下一些空中楼阁。大雾也
给市民带来了麻烦。1952年12月5日发生的一次大雾，延续了4天多，家庭
取暖中排出的煤烟，被浓雾笼罩着，久久不散。白天犹如黑夜，要点灯照
明。市区交通停顿，居民感到胸闷，呼吸困难，白厅街的大理石建筑遭到
腐蚀。
伦敦的大雾和当地的地理环境和大气污染有关。英国是大西洋中的一
个岛国，而伦敦又处于英国东南部的一块盆地上。盆地的南北两侧是东西
走向的山岭，泰晤士河自西向东穿过市区注入北海，市区离河口只有88千
米。在西风和北大西洋暖流的影响下，伦敦的气候温暖潮湿，属温带海洋
性气候。秋冬季节，当西风把大西洋的水汽吹向陆地时，白天和晚上的温
差比较大，盆地空气相对稳定，流动不畅，下层空气受冷以后，往往会形
成漫天大雾，并且循环往复，久不消散。加上伦敦的工业和交通迅速发展，
工矿企业和汽车排出的大量烟尘飘浮在空气中，变成了雾的凝结核，这也
是促成大雾的一个原因。
80年代以来，由于英国政府采取了一系列措施，加强环境保护，伦敦
上空的可见度已比过去有了提高，年平均日照数也大大增加。绝迹多年的
小鸟又重新在伦敦上空翱翔了。
立体都市--东京
日本首都东京，位于关东平原南端，东南濒临东京湾。因隅田川、荒
川等江河在附近出海，古地名就叫"江户"。1457年在此兴筑了一座江户
城。1868年(明治元年)，从西部京都迁都来此，遂改名东京。1943年扩大
行政管辖范围，把东京改为东京都。日本的"都"，相当于我国的直辖市。
东京都的面积为2 100多平方千米，现有人口1 100多万人,其中市区800多
万人。从东京沿东京湾向横滨方向延伸是日本的最大工业区--京滨工业
区；从东京往东延伸至千叶县境内，为京叶工业区。
历史上东京曾遭到两次重大的破坏。1923年关东大地震，江户时代的
许多建筑毁于一旦。第二次世界大战期间，日本因发动侵略战争遭到报复
性的轰炸，东京成为一片废墟。可是，转眼间三四十年过去了，幢幢高楼
大厦拔地而起，地下铁道、高速公路上的车辆川流不息，东京都却以崭新
的面貌展现在人们的眼前。
日本的中央政府机关都集中在市中心霞关一带。1968年落成的东京第
一幢超高层建筑霞关大厦，犹如鹤立鸡群，特别显眼。从市中心的护城河
透过一片松林，就是过去的江户城，天皇皇宫所在地。战后新建的宫殿共
7栋，绿瓦白墙，茶褐色铜柱。皇宫一带深沟高阁，古城浓荫,还能领略到
江户时代的风貌。在皇宫外苑大草坪的前方，却是一幢幢连绵起伏的现代
化高楼大厦。市内最繁华的1.5千米长的银座大街两旁,高级商店和名牌老
铺鳞次栉比，奇特的广告撩人耳目。入夜，五光十色的霓虹灯通宵达旦，
成了有名的"不夜城"。
东京是个人口密度很大的都市，地震对它是一个严重的威胁。进入70
年代以来，城市建设正在向高空、地下发展，成为一座名副其实的立体都
市。在霞关、新宿、池袋、涩谷等地，已经相继建成了不少超高层抗震大
厦 。池袋地区兴建了一个"阳光城"。它的主体是一座高达240米的60层
办公大楼。此外,还有9层的国际进口中心、12层的文化会馆和37层的"阳
光王子饭店"。连接这4幢高层建筑的是200多家商店街，其余空地则开辟
为广场和公园。"阳光城"的土地面积约为6万平方米,因为最大限度地加
以利用，使用面积达到60万平方米。这些"阳光大厦"都有强大的抗震、
抗风能力，一切设施完全自动化，人们生活在这里就像置身于一座无所不
包的小城市一样。
东京的地下街建筑，最有名的要算"东京站"附近的八重州地下商店
街了 。它是一个3层沉箱式钢筋水泥结构，就像把一艘航空母舰埋在地下
一样 。总面积约14万平方米。第一层是有250多家商店的街道，凡是地上
能买到的，这里也大体齐全；第二层是开阔的停车场；第三层安装空调、
供水、供电等机械设备。像这样的地下街，在东京就有20多处。
日本是个樱花的国家。每当阳春四月，东京上野公园和千岛渊等地的
樱花怒放时，千树万树，像绯红的轻云一般，把这个现代化都市装扮得更
加美丽。
绿色首都--莫斯科
俄罗斯首都莫斯科，地处俄罗斯欧洲部分的中心。玉带似的莫斯科河，
自西向东，蜿蜒地经过列宁山下，向北绕过克里姆林宫南侧，然后折向南
方流去。莫斯科也因河流而得名。
仅次于巴黎的欧洲第二大城市莫斯科，是一座有800 多年历史的名城。
它建立在7个高低起伏的山丘上，整个城市就像一个大蜘蛛网 。莫斯科的
街道呈环形和放射形，一条条林荫大道，一环环自市中心向外延伸。繁华
的大街两旁和新建的住宅区内，林立着式样各异、装饰多样的建筑。入夜，
万家灯火映彻长空，克里姆林宫的红星放射出宝石般迷人的色彩。
克里姆林宫和红场是全市中心。这所举世闻名的宫殿始建于1156年，
它是历代沙皇的皇宫。宫殿中央，矗立着三座有名的天主教堂。光洁的白
墙，协调的比例，俨如古代骑士头盔的圆顶，使这些建筑物显得雄浑大方。
红场在克里姆林宫的东面。在俄语中，红场是"美丽的广场"的意思。
它辟于15世纪末，本是个贸易市场。以后，沙皇政府经常在此发布政令，
召集群众。十月革命后，红场成了举行庆祝活动的地方。曾经用黑色和红
色大理石砌成的列宁墓，就在红场一旁的克里姆林宫宫墙下。
莫斯科气温较低，以前树木很少，曾被称为"沙漠城市"。自1928年
开始进行大规模绿化，建立了从市中心向郊外辐射的八条绿色林带。市内
有很多大小公园和街心花园，还在市郊建立了11个自然森林区，过去曾一
度绝迹的野鹿已繁殖到几万头。如今市区绿地面积已占总面积的40%,平均
每个莫斯科人拥有绿地44平方米。生态环境的改善，美化了市容，调节了
气候，使莫斯科摘掉了"沙漠城市"的帽子，成为全世界羡慕的绿色首都。
沙漠古都--开罗
非洲最大的城市开罗，是阿拉伯埃及共和国的首都，也是着名的旅游
城市。
开罗位于世界第一长河--尼罗河三角洲的顶部附近，东、南、西三
面都被撒哈拉沙漠所包围，气候炎热干燥，是世界最大的沙漠城市。公元
969年，美洲大陆还没有被发现之前,开罗已是阿拉伯帝国法蒂玛王朝的国
都了。"开罗"在阿拉伯文字中也就是"胜利"的意思。13世纪城市规模
进一步扩大，成为远近的贸易、文化中心。
开罗既有反映阿拉伯民俗传统风格的老城，也有按西方现代建筑风格
建设起来的新城；现代文明与古老传统相互融合，彼此并存，是开罗的一
大特色。
与尼罗河平行的科尼奇大街是开罗的主要交通线，开罗的市区分布在
尼罗河两岸。东岸，有着建于11-16世纪的老城，开罗的名胜古迹大都集
中在这里,仅古迹就有400多处。其中有建于12世纪的萨拉丁城堡和许多着
名的清真寺，还有具有阿拉伯古代风貌的大市场，市场上陈列着铜器、纺
织品、地毯、琥珀、香料等物品，任人挑选、购买。老城区的房屋比较低
矮，街巷狭窄，保持着古代风貌。
尼罗河西岸，是19世纪以来迅速发展起来的新市区。新市区内高楼林
立,187米的开罗塔高高地俯瞰着全城。在宽阔的新区马路上，到处奔驰着
电车和汽车；而在老城的街道中，却不时可以看到古老的马车和沙漠特有
的骆驼在往来。
伊斯兰教是埃及的国教。开罗的500多万埃及居民中，穆斯林占80%以
上。开罗全城分布着一千多座清真寺，寺顶的塔尖，好似满天星斗，点缀
在城市上空。开罗这个沙漠古都因而又获得了"千塔之城"的称号。
开罗西南郊的大金字塔和狮身人面像，更使开罗成为令全世界游人非
常神往的历史名城。
七丘之城--罗马
意大利首都罗马，位于国境中部的台伯河两岸。关于它的起源，有一
段有趣的传说。相传罗慕洛斯和列慕斯是希腊战神马尔斯的一对双胞胎，
出生后母亲被仇人杀死了，他俩被放在筐子里投入台伯河中。可是筐子并
没有下沉，他俩被漂流到了岸边。一只母狼将他俩叼回去用狼奶喂养。后
来给猎人拾去抚养，练就一身本领。他们长大后杀死了仇人，报了杀母之
仇 。哥哥做了国王，在台伯河河边7座山丘之上建立起一座城堡，用自己
的名字命名。"罗慕洛"念快了就变成"罗马"。所以罗马又称"七丘之
城"，现在的罗马城徽上还是用母狼喂孩子作图案。
现在的罗马包括古罗马城和20世纪以来扩建的新市区。建于"七丘"
之上的古罗马城，本是历史上盛极一时的罗马帝国的首都。公元4 世纪末，
罗马帝国崩溃后，受到教会的庇护和教皇的统治，直到1867年才成为意大
利的首都。
被城墙环绕着的古罗马城，简直是一座巨大的历史博物馆。在宽广的
帝国大道两旁，有着许多着名的广场、教堂和宫殿。三座凯旋门和两根凯
旋柱，分别记载着曾经地跨欧、亚、非三洲的罗马帝国的业绩。
动人心魄的科洛塞奥竞技场，就建在市中心附近的一片盆地上。竞技
场占地2万平方米，周长527米，围墙有57米高。四层高的建筑物用淡黄色
的巨石砌成，外面看去呈圆形。这座宏伟的建筑建于公元1世纪,据说它是
当年罗马帝国征服耶路撒冷后，为了显示盛大的武功,强迫8万名俘虏花了
10年时间才建成的。场内有很多关锁狮、虎的地窖，竞技场、斗兽处设在
场中心，周围能容纳5万人观看。据记载，竞技场开幕时，3 000名角斗士、
5 000头雄狮、猛虎，在此进行生死搏斗，足足表演了100天。现在这座竞
技场成了世界八大名景之一。
梵蒂冈是罗马的城中之国，处于古罗马城西北角的梵蒂冈高地上。面
积只有0.44平方千米，居民2 000人。它由天主教教会首领教皇统治,是全
世界天主教徒的精神中心。城国中的圣彼得大教堂，圆顶距地138米,是罗
马最高的天主教堂，在罗马具有至高无上的权威。正像过去北京城中的建
筑都不得超过紫禁城内的宫殿的高度一样，过去罗马的所有建筑都不允许
超过圣彼得大教堂的圆顶高度。
D. 美国存款保险制度内容是什么
存款保险制度是整个金融改革重要内容之一。目前，民营银行准入门槛的降低乃至放开，利率市场化，银行破产条例的出台等多项重点金融改革，都急切需要存款保险制度的保驾护航。存款保险制度的建立已如箭在弦、势在必发了。存款保险制度在中国没有先例。美国作为世界上金融业最为发达的国家，其存款保险制度经过了80多年的发展运行，是否能给中国一些启发和可资借鉴之处呢？
第一次世界大战结束以后，美国市场繁荣，百业兴盛，政府放宽了制度，批准许多银行开业。可是好景不长，1929年股票市场崩溃，银行首当其冲，纷纷倒闭，产生了多米诺连锁效应。在1929年以前，美国的银行倒闭案每年平均只有550家左右，而自1929年到1933年，五年功夫，倒闭的银行竟达9108家，涉及存款达70亿美元。
为此，罗斯福总统于1933年3月下令银行界休假7天，以进行整顿，同时国会在听取一系列的听证会以后，通过了《格拉斯-斯特格尔法案》(亦称1933年银行法)，开始对商业银行的业务规定了许多限制，并根据该法第12B条款，创办了联邦存款保险公司，后来陆续成立了联邦储蓄贷款保险公司和国家信用协会股份保险基金，分别承保商业银行、储蓄贷款协会和信用协会存户的存款。1950年，上述12B条款由《格拉斯-史特高尔法案》中分离出来，单独成为了联邦存款保险法案。
联邦存款保险公司设理事会作为领导机构，理事三人，除了货币监理官为当然成员外，其余二人经参议院同意后由总统任命，任期六年，三名理事必须分属两个政党，持有受保银行股票或在受保银行任职者不得担任理事职务。
设立联邦存款保险公司的目的是，由该公司以联邦政府机构的身份，对顾客存在受保银行的存款提供保险。所有参加联邦储备系统的会员银行都必须参加保险，互助储蓄银行和州注册的非会员银行可自愿参加。
如受保银行倒闭，顾客存在该银行的存款，由联邦存款保险公司予以赔偿。赔偿的最高额原来只有2500美元，已多次调整，1980年根据新银行法规定，将承保最高赔偿额由4万美元提高到10万美元，但超过这个限额的则不能马上获得赔偿，而要等倒闭的银行清算完毕后，再作为一般的债务予以清偿。2008年金融危机爆发后，美国于2010年7月通过《多德弗兰克华尔街改革和消费者保护法》(以下简称《多德弗兰克法》)，将存款保险额度又由10万美元提高到25万美元。
为了防备万一联邦存款保险公司的保险基金不足以支付赔款，《格拉斯-史特高尔法案》法案授权该公司可以在任何时间直接从联邦财政部贷款30亿美元，但事实证明，即使在1974年美国历史上最大的两家银行倒闭时(指纽约的富兰克林国民银行和圣地亚哥的合众国国民银行)，该公司也没有动用这个贷款额度。
保险费由受保银行按其存款平均余额平均每年缴1/12%。由于自从联邦存款保险公司成立以来，银行的倒闭率很低，所以这个费率显得偏高，自1980年起，已降低到1/27%。自1961年起，该公司从投资于政府证券所得的利息已高于保险费收入。根据该公司1981年的年度报告，从1934年起，该公司处理的银行破产案仅712起，涉及储户约400万人，其中有99.9%根据该公司承保限额获得赔偿，公司为此花费了60多亿美元，但公司的赔偿基金，到1981年底，有110亿美元，这个金额等于从1934年迄今该公司支出总额的一倍，等于支付的赔偿金额的35倍。联邦储蓄保险贷款公司的赔偿基金到1981年末有70亿美元。
除联邦一级设立的三家保险存款公司外，美国的个别州也对银行存款提供保险。要么承担参加联邦保险公司银行客户超过存款赔付限额以上存款的保险赔付，要么对未参加保险的非会员银行，承保其全部存款余额。
为了使联邦保险公司能对参加保险的会员银行业务经营情况有所了解，并进行必要的监督，法案还赋予该公司一系列权力。如：对受保银行账目进行检查之权；当发现某银行经营业务有不够安全稳妥的情况时，有权采取各种措施，自劝告、警告以至停止其保险；对有问题的银行，有权勒令其停业，由该公司充当清理人对其进行清理，也可以代为物色一家银行，与之合并或购买之。联邦存款保险公司在行驶上述权力时，还应该取得联邦储备银行、货币监理官以及州及地方当局的合作。
对于经营不善、濒临倒闭的“问题银行”，联邦保险公司通常在三种办法中采取抉择：一是命令该银行关闭进行清理，在此情况下，存户的头10万美元的存款将立即获得赔偿；二是物色别的银行吸收这家“问题银行”，存户的存款全部归接受的银行负责支付；三是由联邦存款保险公司对“问题银行”发放贷款，助其渡过难关，或购买其股票，或暂不关闭由联邦存款保险公司予以接管。接管的办法一般适用于在较小的城镇只有一家银行而又没有别的银行愿意与之合并或购买的情况，接管不得超过两年，在接管期间还要设法求得其他的解决办法。通常采用的是第一、二两种办法。自1934年以来，在发生问题的银行中，清理和合并大约各占一半。一般说，较小的银行多采取清理的办法，而较大的银行则多采取合并的办法，因为，银行规模越大，要赔偿的存款就越多，对社会上的影响也越大。
上个世纪70年代到80年代中期，美国的银行体系因为经济衰退、企业破产和国际债务危机而受到很大影响，主要原因之一是利率的高涨而不能下降，财务问题严重的银行往往愿意支付最高的利率以吸收存款，这无异于饮鸩止渴。
据联邦存款保险公司的报告，美国商业银行的利润在1981年和1982年两年连续下滑，银行倒闭不断增多。1981年倒闭10家，到1984年增加到80家。虽然倒闭的多为中小银行，但名列前茅的一些大银行也不是没有问题的。
1984年5月间，美国的第8大银行大陆伊利诺银行就发生了挤兑风潮，短短几天内存款大户向该行提取的存款即达80亿美元之巨，后来由联邦储备系统、货币监理官和联邦保险公司会同美国28家大银行紧急筹措75亿美元的巨款进行救援，联邦储备理事会宣布给该行以无限的备用信贷作支援，联邦存款保险公司也打破法例规定的10万美元保险最高赔偿额，宣布对该公司的存款全部负责，危机才暂告平息。这样一家大银行如果倒闭，肯定会引起一场大波动，救援行动之紧急与规模之大为美国历史上所罕见，存款保险制度是起了决定性作用的。
对于联邦存款保险公司的保费收取方法，人们提出一些意见。保险费是按照银行平均存款余额计收的。平均余额中既包括10万美元以下的存款，也包括10万美元以上的存款。但一旦倒闭，马上获得赔偿的只有10万美元以下的存款，而超过这个限额的存款，在计收保费时，已经包括在内，这就形成了交了保险费而不能获得保险的保护，未免有失公允。
而且，按照一般保险的原则，风险大小与保费的高低是成正比例的。通常大银行倒闭的风险要小于小银行。对于大银行来说，他们拥有一批存款大户，在10万美元以上的余额在全部存款中所占比例要大于小银行，也就是说，按同样的费率缴费而大银行存款中受不到保险保护的比例要大于小银行，义务相等，享受的权利不同，等于由风险小的大银行来津贴风险大的小银行，是不合理的。取消10美元存款限额，改为100%承保的呼声很高。
2008年一场全球金融危机后，美国于2010年7月通过了《多德弗兰克法》，对存款保险制度进行了更加严苛的完善：存款保险额度由原定的10万美元提高到25万美元；存款保险准备金率(即联邦存款保险基金的资金量/总保险金额)由原定的1.15%提高到1.35%，并取消了原定1.5%的上限；取消了在准备金率高于1.35%时联邦存款保险公司必须向银行派发红利的要求；联邦存款保险公司不再依据银行的国内存款总量，而是依据银行的总体负债来征收保费。存款保险制度向着对参保银行更加严苛，对储户保障能力更强的方向大踏步迈去。
美国几乎100%的银行和储贷机构都加入了存款保险体系，使得大部分存款都受到了有效保护，在银行发生问题时，储户不会着急挤兑，避免了盲目恐慌在银行业中的蔓延，维持了金融业的稳定和公众信心。从2008年开始截止到2011年底，美国联邦存款保险公司先后关闭了总共414家银行类金融机构，平均约每三天一家。虽然出现了大规模的银行倒闭，银行挤兑现象却极少发生。绝大多数的零售储户并未因为其银行倒闭而惊恐万分涌向银行挤兑。存款保险制度不仅仅保障了存款人的权利，更重要的是对整个金融稳定起到了巨大作用。